依托“一体两翼” 实现二次腾飞

郭四军

党的十八大提出了“创新、开放、协调、绿色、共享”五大发展理念，贯彻落实党的十八大精神，对于长沙mobile365体育在线投注而言，今后的着力点就是积极实施“一体两翼”发展战略。

雨花经开区，是2003年经湖南省人民政府批准成立的省级开发区，是长沙市“五区九园”中最年轻的园区之一，历经13载栉风沐雨、艰苦创业，园区获得快速发展，形成了以比亚迪为代表的新能源汽车及零部件产业、以机器人为代表的智能制造产业、以总部经济和生命健康产业为代表的现代服务业三大产业特色亮点，集聚了一定先发优势，是国家新型工业化示范基地、湖南省机器人产业集聚区和全球最大的新能源汽车生产基地，2015年，园区综合实力进入全省经济园区第一方阵。

园区强则区域强，园区强则城市强。目前，园区站在二次腾飞的起点上，如何把握好时机，在新引领和经济发展新常态下，乘势推动园区转型升级、二次腾飞是我们应有的责任和担当。

作为长沙主城区经济园区，雨花经开区承担着建设专业化园区、工业化新城的双重发展任务，一方面要顺应工业4.0时代的到来，加快推进工业智能化、信息化进程，推动园区产业提档升级，提高经济密度和单位面积产出效益。另一方面，也需要主动融入长株潭三市融城一体化战略，加快推进产城融合发展，切实提升园区承载力、吸引力。双重发展任务和全新发展格局，倒逼我们必须用新的理念引领发展、用新的思路谋划发展、用新的举措推动发展。

实现园区二次腾飞，需要大力实施“一体两翼”发展战略。“一体”为项目建设，“两翼”为园区形象和园区实力。项目建设如同飞机之引擎，是园区二次腾飞的动能来源；园区形象和园区实力如同飞机之两翼，是园区展翅高飞的平衡器，三者有机结合、相互促进、互为保障。要奋力拼个三五年，加快实行“两步走”战略，即：三年实现投资、产值和税收倍增目标，五年实现引进1000家企业、完成1000亿元产值的总体目标，着力打造全省最高水准和最具综合实力的千亿园区。

一方面，应坚持创新、开放理念为引领，在推动项目招大引强、推进产业中高端发展上发力。项目是园区发展的生命线，没有项目就没有发展。过去几年，园区始终把项目建设置于园区经济工作的重中之重，以项目论英雄、以项目定奖惩，通过项目建设的提速提效带动了转方式、调结构目标的实现。总投资50亿元的比亚迪全球电动卡车及特种车项目，创造了“当年签约、当年建设、当年投产”的“长沙速度”。未来几年，必须更加注重以创新、开放理念为引领，坚持工业化、信息化、智能化深度融合，依托比亚迪、长泰机器人等龙头企业，主攻机器人集聚区、比亚迪电动卡车及特种车、创新设计产业园等重大项目，着力打造一批百亿产业集群。同时，把项目招商作为项目推动重要抓手，抢抓战略型产业发展“窗口期”， 举全园全员之力推进项目招商“311”工程，以驻京、驻沪、驻深和园区招商分局四支队伍为重点，积极“走出去、引进来”，通过以商招商、小分队招商、针对性精准招商等形式，加快集聚一批高能级、高价值、强带动力的重大项目。

另一方面，需秉承协同、绿色、共享发展理念，始终聚焦园区形象和园区实力这“两翼”，在推进产城融合一体、宜居宜业上发力。过去几年，园区致力推动发展环境的整体提升，全力推进政务服务、融资服务、人才服务、基础配套服务等平台建设，如率全省之先成立工业园区首家“企业上市挂牌孵化基地”，21家优选板企业集体登陆湖南股权交易所，推动了企业做大做强；按照“海绵城市”要求，注重“面子与里子”相结合，启动了地下管廊和地上环境综合提质改造，确保主城区“城市病”不会重现等等。未来几年，我们应更加注重把协调、共享的理念融入园区发展，加快在园区构建形成宜居宜业的生态体系，以产业功能来定位、以城市功能来配套、以生态功能来融合，着力培育和引进高新技术企业、高端技术人才，大力发展城市工业经济综合体、总部经济和现代服务业，完善教育、医疗、交通、商业、居住、科研、培训、中介等公共服务配套，注重把美学引入城市，保护好同升湖生态水库、圭塘河，提质清泉寺生态公园，把青山的俊秀、秀水的灵动、文化的记忆糅合成有内涵、有记忆、有亮点的精美画卷，切实提升园区的知名度与美誉度，真正让园区成为大众创业天堂、企业投资“洼地”和市民安家福地。（作者系长沙市雨花经开区党工委书记） (本文刊载于湖南日报2016年4月18日05版市州新闻）